与会人员进行热烈讨论刘泽瑞李钊摄
中共天津市河东区第十届委员会第二次全体会议，认真学习贯彻中央经济工作会议和市委九届十二次全会精神，全面落实区第十次党代会的决策部署，深入分析面临的形势，紧密结合河东区实际，提出2012年工作意见。
一、坚定不移走科学发展之路，在高起点上推动经济社会更好更快发展
2012年是迎接党的和市第十次党代会胜利召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实我区第十次党代会决策部署、推动各项工作再上新水平的关键一年。做好2012年的工作，对于我区在高起点上推动经济社会更好更快发展，充分展现科学发展的新面貌、新气势、新局面，具有至关重要的意义。
推动2012年经济社会发展，要在重点把握中央“稳中求进”工作总基调和市委“稳中求进、稳中求好、稳中求快”工作要求的同时，突出把握好贵在坚持、真抓实干、创新发展的工作基调。
2012年全区工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议精神和对天津工作的一系列重要要求，全面落实市委九届十二次全会和区第十次党代会的决策部署，牢牢把握主题主线主攻方向，始终坚持站在高起点、抢占制高点、达到高水平，坚定实施“三个起来”和“三二一”发展思路，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，更加注重调结构转方式，更加注重项目建设，更加注重科技创新，更加注重深化改革开放，更加注重惠民生促和谐保稳定，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成效，进一步提高经济实力、创新能力和综合竞争力，努力建设“三区一城”和经济繁荣、社会和谐、生态宜居、充满活力、人民幸福的新城市中心，以优异成绩迎接党的和市第十次党代会的胜利召开。
全区经济社会发展的主要预期目标是：区属增加值现价增长18%，其中服务业增加值占区属增加值的比重达到93%；区级财政收入增长23%；全社会规模以上固定资产投资力争突破100亿元；万元地区生产总值能耗下降4.1%；城市居民人均可支配收入增长10%；新增就业3.9万人以上，登记失业率控制在3.8%以内。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于上年水平。
做好2012年工作，我们面临着十分难得的新机遇和更为严峻的新考验。全区上下一定要把思想认识行动高度统一到中央和市委对形势的分析判断和决策部署上来，切实增强机遇意识、忧患意识、大局意识和责任意识，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，坚持科学谋划、统筹兼顾，牢牢把握发展的主动权。要坚定不移走科学发展之路，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把全部资源用在河东发展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓实干上，把全部功夫用在取得实效上，以更加坚定的信心和攻坚克难的勇气，凝心聚力，顽强拼搏，真抓实干，争创一流，加快推进全区经济社会实现更好发展、发生更大变化、达到更高水平，奋力开创科学发展、富民强区、全面提升的新局面。
二、全力推进经济发展方式更快转变，进一步提高发展的质量、效益和水平
坚定不移抓好发展第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，牢牢把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线、调整优化经济结构这个主攻方向，坚持以产业为重点的规划导向、以调结构为重点的项目导向，继续打好财政增收、项目落地、商业繁荣“三个攻坚战”和“三大战役”，大力发展现代服务业和战略性新兴产业，进一步壮大实体经济，加快形成高端化高质化高新化的产业体系，进一步提高发展的质量、效益和水平。
1.全力推进调结构转方式取得新成效。要把调整优化产业结构作为加快转变经济发展方式的治本之策，以更大力度调优结构、调出质量、调高水平，加快形成以现代服务经济为主的产业结构和“一三六六”发展格局。要坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，全力推动经济发展方式尽快实现“三个转变”：由依靠投资拉动，向重点依靠消费、投资协调拉动转变；由依靠传统服务业和房地产带动，向重点依靠以金融商务为主的现代服务业和以公建为主的房地产业协调带动转变；由依靠低端低质低效产业的分散粗放发展，向重点依靠高端化高质化高新化产业的聚集高效发展转变。真正走上结构优化、质量提高、创新驱动、内生增长的内涵式发展路子。
2.全力推进土地整理出让取得新成效。要把土地整理出让作为加快转变经济发展方式的关键之举，加大力度，攻坚克难，实现突破。要以净地结片、项目落地为目标，积极稳妥地推进大直沽刘台、鲁山道小二楼、万辛庄、郑庄子等重点地块的房屋征收和土地整理工作，全年确保完成20万平方米房屋征收和土地整理任务。要落实责任，对接企业，链接项目，积极推进轧钢五厂、营门口等成熟地块尽早上市出让。要按照“规划要好、项目要准、标准要高”和“公建为主、突出自持、税收导向”的原则，以高水平规划为引领，以发展现代服务业为重点，进一步做足做大做强高端高质高新产业，使珍贵的土地资源产生更多税源和更长远效益。
3.全力推进重点项目和重点功能区建设取得新成效。要把坚持不懈地抓大项目好项目新项目作为加快转变经济发展方式的制胜一招，大力实施项目立区战略，举全区之力坚决打好项目落地攻坚战和“三大战役”，进一步落实项目、落实责任、落实进度，保证大项目好项目新项目源源不断、新的经济增长点源源不断。全力打好海河东岸综合开发战役。按照市委重点推进南站等地区城市主中心建设的部署要求，集中全力，攻坚克难，重点突破，加快推进嘉里中心、渤海银行总部、天津万达中心等项目提速建设；加快推进中信城市广场、中粮大道等项目抓紧开工建设，尽快形成天津高端现代服务业的标志性区域和现代金融商务特色明显的新城市中心。全力打好十一经路资源整合开发战役。突出抓好原党政大楼、两院办公楼、东海商厦、鼎泰大厦、公法大厦等资源整合利用和改造提升，全力促进十一经路现代金融商务区建设，加快形成更有特色的金融街总部街。全力打好以大直沽妈祖文化城建设为重点的津塘路综合开发战役。按照“精心组织、高效实施”的要求，加快推进大直沽土地平衡项目尽快启动实施。加快推进直沽妈祖文化城、天妃灵慈宫、东达国际商城、直沽文化艺术中心、河东体育中心等重点项目的建设和提升改造，促进大直沽文化旅游区建设，加快形成现代商贸文化旅游聚集地。加快推进津滨大道现代物流商贸区建设。更好发挥河东万达广场的示范和带动作用，加快推进红星国际广场家居MALL尽快开业、百货MALL抓紧开工建设，加快推进万辛庄地块等重点项目尽快洽谈落地，进一步形成天津最有吸引力和影响力的新商业中心。加快推进天津站新开路商务商贸区建设。整体提升天津站后广场交通枢纽和商务商贸功能，重点推进远洋国际中心等项目提速建设和华润地块、李公楼地块项目尽早开工建设，加快形成繁荣繁华的新商圈和不夜城。加快推进天钢创意商贸区建设。按照天钢柳林城市副中心的规划定位，与副中心的创业产业片区、都市商务区相融合，加快推进金地国际广场建设进度，重点推进富民路地区地块的项目尽快落地，努力形成创意、商贸和生活为一体的特色活力区域。加快推进二号桥都市产业园区建设。进一步搞好整体规划，大力推进相关重点项目尽快落地和开工建设，加快形成以战略性新兴产业和生产性服务业为特色的都市产业园区。
天津办真毕业证4.全力推进现代服务业发展取得新成效。要把大力发展高端现代服务业作为加快转变经济发展方式的战略重点，拓展新领域，发展新业态，培育新亮点，促进现代服务业发展提速、规模扩大、比重提高、质量提升。突出发展总部经济和楼宇经济。按照建设新城市中心的发展目标，抓紧规划建设一批高档商务楼宇，着力引进以企业决策管理中心、科技研发中心、财务结算中心、资本运营中心、市场营销中心为特征的总部经济，为打造亿元楼宇搭建载体和平台。用足用好扶持政策，落实牵头承办责任，推动现有商务楼宇的资源盘活、改造提升、转型升级，重点培育总数5家以上业态先进、特色突出、配套完善、效益显著的亿元楼宇。要加快发展现代服务业主导产业：大力发展金融服务业。按照“金贸河东”功能定位，完善加快金融业发展规划A股个人投资者调查：“不满意”中小，制定专项扶持政策，加大金融招商力度，积极引进金融机构和新型金融业态，力争年内引进1至2家区域性金融总部落户河东。积极引导金融创新服务，支持项目建设和中小企业发展。大力发展商务商贸业。加快建设帝旺凯悦、美高梅等五星级或超五星级酒店，完善提升商务功能。提升改造万达广场餐饮街等特色街区，引进10家以上国内外知名品牌店和特色餐饮企业，新建和改造提升2至3家标准化菜市场，加快培育国家级商业示范社区，新改扩建100个社区商业网点，形成便民利民、聚集人流、扩大消费、拉动增长的新亮点。大力发展现代物流业。积极引进大型物流企业，努力构筑集物流、商流、资金流、信息流为一体的多层次的现代物流体系。大力发展服务外包业。进一步完善专项规划，制定扶持政策，加快建设服务外包产业发展载体，依托鼎韬咨询公司、上海同济科技园等资源，积极引进国内外服务外包企业和跨国公司服务配套企业，尽快形成新的经济增长点。大力发展商业地产业。认真贯彻房地产调控政策措施，规范房地产开发，引导和支持房地产企业开发建设新型城市商业综合体，促进房地产与商业开发的有效结合，扩大公建规模，发展高端服务业，提高长远效益。加快推进民营经济提速发展，促进民营企业做优做大做强。统筹推进街域经济联动协调发展，加快形成各具特色、多极增长的发展格局。
5.全力推进科技进步和创新取得新成效。要把提高科技创新能力作为加快转变经济发展方式的重要途径，强化企业技术创新主体地位，促进产学研结合，加快科技资源聚集，促进科技成果向现实生产力的转化。制定完善和全面落实加快推进科技型中小企业发展的扶持政策，加快注册成立森博科技小额贷款公司和帅宇担保公司，探索建立科技银行、科技投资和科技金融中介服务机构，着力解决中小企业特别是科技型中小企业发展融资难问题。加快东宁高科技产业建设速度，新建“帅”字号科技园区、孵化器和研发中心25家，建成河东区综合生产力促进中心和行业、专业生产力促进中心3至5家，为科技企业发展提供载体和服务平台。加快发展科技型中小企业和科技“小巨人”，年内新发展科技型中小企业300家，总数达到1000家以上；新发展科技“小巨人”企业5家，总数达到10家，进一步提高科技企业发展规模、质量和水平。加强科普工作和知识产权保护，保持全国科普示范区荣誉。
6.全力推进改革开放取得新成效。要把深化改革扩大开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以改革建机制、求突破、增活力，以开放促发展、促创新、促转变。要继续深化行政管理体制改革，加快建设服务型政府。继续推进行政审批制度改革，完善区、街行政服务中心功能，规范和减少审批事项，切实提高办事效率。要全面推进财政、事业单位等领域的改革，认真完成街道机构改革工作。要按照精简高效的原则整合和规范临时办事机构，完善目标量化考核机制，建立健全充满活力富有效率的体制机制。要以更加开放的姿态和强有力的措施争市场、争项目、争资金、争政策，借助津洽会、融洽会等招商平台，精心组织招商推介活动，加大走出去招商力度，引进超亿元项目企业10个以上，积极吸引国内外优势企业来河东投资，保证年内直接利用外资到位额增长15%，引进内资到位额和内联引资到位额分别增长20%。要创新招商思路招法，提高专业化招商水平，更好发挥规划和政策引导作用，积极引导内外资重点投向现代服务业“六大主导产业”，保证每一项投资都有长远经济效益和社会效益。要切实转变政府工作作风，着力提高服务效率和质量，广泛开展“调结构、惠民生、上水平”活动，组织领导和机关干部深入基层、企业和项目单位办实事解难题，实施“保姆式”服务，真正使河东区成为投资创业、创新发展的热土。
三、大力推进生态宜居城区建设，进一步提升河东区的吸引力和影响力
按照“建设独具特色的国际性、现代化宜居城市”的目标要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，在巩固扩大成果、全面提升水平上下功夫，着力打造宜商宜居活力城，加快建设生活便捷、生态宜居、环境友好的现代化新城区，进一步提升河东区的吸引力和影响力。
1.切实加强资源节约型、环境友好型城区建设。大力发展绿色、低碳、循环经济，加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，提高生态文明水平。落实节能减排目标责任制，坚决完成市下达的节能减排任务。合理开发集约利用土地，保障子孙后代永续发展。加大保护环境和治理力度，全面推进蓝天、碧水、安静等六项环保工程，加强污染防治和水环境治理。严格项目准入制度，把好环境影响评价关口。提高环境监管能力，促进环境质量持续改善，保障人居环境安全。加强生态环境建设，继续推进街头绿地公园化，改造提升1至2个精品公园，开展绿色社区、绿色学校和生态宜居小区创建工作，全面提升城区绿化美化水平，为居民创造更加良好的生活环境。
2.切实加大城市规划建设力度。认真实施天津城市总体规划和河东区城市总体设计规划，按照国际一流标准，全面提升已有规划，完善重点功能区和主导产业专项规划，充分发挥高水平规划的引领作用。积极配合市有关部门搞好地铁5号线出站口等重点城市基础设施建设。全面提升区域内交通网络功能，改造提升一批主干道路、支线道路和居民区里巷甬路，启动建设工人医院、富民路、河东体育场、六纬路、大直沽西路5座人行天桥，加快推进沙柳路、广宁路2座铁路涵洞和华龙道停车楼建设，积极协调解决道路阻隔等突出问题。加强供水、供电、供热、燃气、环卫、消防等城市公用设施建设，做好低洼积水片排水设施的改造，不断提高服务保障能力。多渠道筹措资金，加强公共服务设施建设，进一步提升综合服务功能。加强信息化建设，提高信息化工作水平。
3.切实巩固提高城区现代化管理水平。严格落实城市管理各项规定，健全长效管理机制，强化属地管理责任，推进管理重心下移，完善监督考评体系。充分发挥数字化城市管理中心平台作用，进一步提高规范化、精细化、数字化管理水平。巩固发展奋战900天市容环境综合整治成果，搞好京津城际铁路沿线和迎宾线综合整治，提升次支里巷道路和社区环境，启动旧楼区居住功能三年提升工程，全面提升城区净化绿化美化水平。加强海河夜景发展轴和十一经路、卫国道、津滨大道入市夜景线为重点的夜景灯光建设和管理，形成绚丽多彩的城市夜景形象。加大严格执法、文明执法力度，着力解决主干道、城乡结合部和背街小巷地区脏乱差等突出问题。按照天津站“五星级车站”的管理目标，全面提高服务能力和管理水平。
四、大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，进一步开创和谐河东建设的新局面
坚持以人为本、执政为民，心系群众、为民做事，把以保障和改善民计民生为重点的社会建设摆在更加突出的位置，加大民生领域投入力度，继续落实新20项民心工程，切实办好涉及民计民生的实事要事，注重提高发展的包容性，注重加强社会管理创新，注重做好新形势下的群众工作，不断增强人民群众的自豪感、幸福感、安全感，进一步开创和谐河东建设的新局面。
1.着力提高充分就业和居民收入水平。坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标，落实更加积极的就业政策，完善促进充分就业的长效机制。多途径多方式开发就业岗位，千方百计稳定和扩大就业规模，提高就业质量。坚持经济发展与扩大就业协调并进，实现经济增长与就业增长相互促进。加强自主创业服务指导，促进以创业带动就业。全面推行职业资格证书制度，抓好劳动者职业技能培训，不断提高就业创业能力。完善就业援助制度，重点帮助高校毕业生、城市就业困难人员和农村转移劳动力等特殊群体就业，确保零就业家庭动态为零。加强企业用工指导，完善工资协商共决机制，切实保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。落实增加群众收入的政策措施，进一步提高居民收入水平。
2.着力提高教育现代化水平。坚持教育优先发展，着力办好人民满意的教育，努力提高教育现代化水平。坚持德育为先、能力为重，深入推进素质教育。大力推动学前教育加快发展、义务教育高水平均衡发展、高中教育优质特色发展、职业教育领先发展。全面完成义务教育学校现代化标准建设任务，抓紧实施特殊教育学校现代化标准建设。力争年内实现天津市实验幼儿园开园，完成财经职专教学楼建设和第二十八中学教学楼改扩建工程。加快推进社区教育，培育“一街一品”社区教育模式，争创全国先进数字化学习社区。加强教育教学改革与研究，全面提升教育的质量和水平。全面实施教师教学能力提升工程和“河东名师”培养工程，促进教师队伍专业化发展。强化校园安全管理，推进平安校园建设。深化办学体制改革，促进民办教育规范化发展。
3.着力提高社会保障水平。扩大社会保障覆盖面，提高城市居民养老保险和医疗保险参保率。完善落实社会全员帮扶助困“十大平台”，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩机制，切实保障困难群众基本生活。继续落实“三种住房、三种补贴”的住房保障政策，加大投资力度，推进保障性住房建设，搞好各类保障性住房补贴发放，扩大住房保障受益范围。加强老龄化社会工作研究，积极争取政策和资金支持，加快发展老龄服务事业和产业，完善街道社区老年日间照料服务中心（站）功能，着力构建以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。积极发展慈善事业、残疾人事业，做好优抚安置工作。全面做好人口和计划生育工作，促进人口均衡发展。发展妇女儿童事业，维护妇女儿童合法权益。
4.着力提高医疗卫生服务水平。深化医疗卫生体制改革，加快形成覆盖城市居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系，为广大居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。深化“促进公立医院与社区卫生服务机构合作”试点成果，健全分级医疗、双向转诊医疗服务体系。加强公共卫生服务设施建设，选址开工建设区疾病预防控制中心、区妇女儿童保健中心，推进1至2个社区卫生服务中心基础建设及扩容工作，实现年内“国医堂”创建工作全覆盖，提升公共卫生和社区卫生服务水平。规范基本药物零差率销售，强化食品药品安全监管。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。
5.着力提高社会管理科学化水平。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，更好发挥社区党组织、群众组织和社会组织作用，形成社会管理和服务合力。精心组织全区社区居委会换届选举工作。以落实和谐社区建设“四个机制”为抓手，加强社区管理，推动和谐社区创建工作。落实稳定第一责任，深化“五个必须”工作思路，加强和改进新形势下群众工作，坚持领导干部接访下访和包案制度，畅通群众诉求渠道，下功夫解决各种疑难突出问题。建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，完善落实社会矛盾纠纷排查调处机制，着力从源头上预防、化解和减少矛盾，有效防止和妥善处置群体性事件。加强流动人口服务管理，做好特殊人群帮教管理工作。落实安全生产责任制，加强施工、交通、消防等安全监管工作，坚决防止重特大安全事故发生。强化网络信息管理。加强对非公有制经济组织和新社会组织的管理。完善社会治安防控体系，依法防范和打击各种违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业，确保社会和谐稳定。
五、大力推进社会主义民主政治建设，进一步保障人益和维护社会公平正义
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，积极发展社会主义民主政治，保障人民民主权利，加快推进依法治区，维护社会公平正义，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
1.进一步扩大人民民主。坚持加强党的领导，更好发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。坚持人民代表大会制度，支持人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职权，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持中国领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。坚持同各派、工商联、无党派代表人士合作共事机制，凝聚各方面的智慧和力量。不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。全面贯彻党的民族、宗教、侨务政策，做好对台工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。
2.进一步发展基层民主。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，调动群众参与管理基层公共事务和公益事业的积极性，提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。深入推进政务公开、居务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开，保障人民民主权利和合法权益。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求、维护群众利益方面的积极作用。
3.进一步推进法治河东建设。坚持有法必依、执法必严、违法必究，推进法律法规全面有效实施，维护法律的尊严和权威。支持法院、检察院依法独立公正地行使审判权和检察权，维护社会公平正义。加强政法机关和政法队伍建设，开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育，不断提高社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的能力和水平。坚持执法为民，着力维护群众合法权益。加强政法基层基础建设，更好发挥依法治理、维护稳定第一道防线的作用。深入推进依法行政，努力建设法治政府。做好“六五”普法工作，增强全社会的法律意识和法律素质，提高依法治理实效和法治化管理水平。深化人民调解工作，加强安置帮教和社区矫正工作，推进法律援助民心工程。深化国防教育，加强国防后备力量建设，推进双拥工作，加强军政军民团结，继续争创全国双拥模范城。
六、大力推进特色文化强区建设，进一步促进社会主义文化大发展大繁荣
紧紧围绕建设特色文化强区的目标，深入贯彻落实中央和市委的部署，坚持社会主义文化发展道路，以高度的文化自觉和文化自信，全力打好文化大发展大繁荣攻坚战，加快推动文化事业和文化产业发展，进一步激发文化创造活力，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。
1.深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持用社会主义核心价值体系引领社会，筑牢全区人民团结奋斗的共同思想道德基础。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，引导广大党员干部群众坚定不移走中国特色社会主义道路，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。继续开展第十届“河东区十大为民杰出人物”评选表彰活动，树立先进典型，提炼总结和大力弘扬“河东精神”，鼓舞全区人民创新创业创优的斗志。全面学习贯彻中央和市委的各项决策部署，加强形势政策和国情市情区情宣传教育，凝聚人心，汇聚力量，不断激发全区人民热爱河东、建设河东、发展河东的热情。
2.全面提高市民整体素质和城区文明程度。坚持用社会主义荣辱观引领风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，推动全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。动员学校、家庭、社会各方面力量，共同做好未成年人思想道德教育工作。加强人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、宽容友爱、积极向上的社会心态。落实市民素质提升行动计划，深入开展“凡人善举、河东好人”推荐宣传和群众性精神文明创建活动，深化“同在一方热土、共建美好家园”和志愿服务活动，全面提升市民整体素质和城区文明程度。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
3.不断提高新闻宣传引导水平。加强和改进新闻舆论工作，健全应急报道、舆情研判和舆论引导机制，更好发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、凝聚更大力量的重要作用。坚持围绕中心、服务大局，大力宣传党的和市、区第十次党代会精神，大力宣传中央和市委、区委的各项决策部署，大力宣传全区各条战线推动科学发展、保障改善民生、促进社会和谐等方面的新举措、新成效、新经验，积极营造奋发进取、干事创业、创先争优的良好社会氛围。切实加大对外宣传工作力度，进一步扩大河东区的吸引力和影响力。
4.加快发展文化事业和文化产业。大力发展公益性文化事业，深入实施文化惠民工程，规划建设河东少儿图书馆，改造提升大直沽影院、中山门影院，完善社区文化服务功能。加强档案文化建设，完善提升档案馆公共服务功能。办好第三届“中国·天津海河之春”国际音乐艺术节、第四届中国·天津直沽文化艺术节和河东区第六届社区文化艺术节等活动，巩固提升河东特色文化品牌，不断满足人民群众精神文化需求。做好文物保护和非物质文化遗产发掘工作。加快发展经营性文化产业，扩大天津音乐街建设规模，努力打造成全国一流的音乐艺术产业聚集高地。重点培育以二宫市场化演出、直沽妈祖文化城和河东万达广场为核心的文化商圈，加快形成商贸文化旅游产业发展新亮点。着力搭建平台、提供服务，进一步整合利用桥园和第一热电厂等老工业厂房资源，推动文化与科技、创意相融合，大力培育发展文化创意产业。积极引进文化项目，培育文化骨干企业，发展新兴文化业态，不断提高文化产业规模化、特色化、专业化发展水平。引导社会资本投资文化产业。加强文化市场管理，规范文化市场秩序。组团参加天津市第三届全民健身大会，力争参赛人数、项目和比赛成绩超过上届水平。积极推动群众体育、竞技体育、体育产业全面协调发展，努力建设体育大区和体育强区。
七、全面加强党的建设，进一步提高党的建设科学化水平
紧紧围绕全面提高党的建设科学化水平，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线办个大专毕业证多少钱学校强制学生去实，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全区经济社会更好更快发展、建设“三区一城”和新城市中心提供坚强保证。
1.加强学习型党组织建设。深化中国特色社会主义理论体系教育，引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义信念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强和改进党委（党组）中心组理论学习，抓好学习制度的落实，积极创建学习型党组织和学习型领导班子。做好大规模培训干部工作，创新干部教育培训制度，整合教育培训资源，拓宽不同层次的教育培训渠道，进一步提高培训层次和质量。坚持理论联系实际、学以致用，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。
2.加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，强化对干部政治品质和道德品行等方面的考察。加强区级领导班子建设，充分展现新班子的新作风、新形象、新面貌。充实调整处级领导班子，选好配强“一把手”，优化班子结构，增强整体功能，形成干事创业合力。加强执政能力建设，着力提高推动科学发展、做好群众工作、促进社会和谐的能力。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部、干部交流和培养优秀年轻干部力度，坚持在干中培养、干中锻炼、干中考察和选拔使用干部的制度，完善干部选拔任用程序和制度，建立来自基层一线的干部培养选拔链，真正把那些政治坚定、本领过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。进一步完善选人用人机制，合理使用各年龄段干部，增强干部队伍活力。严格落实干部选拔任用工作四项监督制度，进一步提高选人用人公信度和满意度。加强后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。重视做好离退休老干部工作。加强对领导班子和领导干部的综合考核评价，注重对考核结果的运用。完善人才队伍建设规划，重视引进急需人才和复合型人才，坚持用政策吸引人才、用事业凝聚人才、用机制激励人才，统筹抓好党政管理人才、创新型科技人才、企业经营管理人才、专业技能人才和社会工作人才等各类人才队伍建设，为经济社会发展提供强有力的人才保障。
3.加强基层党组织建设。深入实施“强基创先”工程，深化创先争优活动，完善联建共创机制。推进党组织和党的工作全覆盖工程，网站仿名校 盐田充校区 中介卖。继续抓好以街道社区党组织为重点的基层党组织建设，深化非公有制经济组织、社会组织党建工作。创新基层党组织工作机制，加强基层党组织带头人队伍建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。做好发展党员工作，加强党员教育管理。继续搞好关怀和帮扶困难党员工作。
4.加强党的作风建设。大兴密切联系群众的作风，始终站稳群众立场，增强服务群众意识，提高服务群众能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴求真务实、真抓实干的作风，加强调查研究，察实情、出实招、干实事、求实效，抓难点、攻难关、破难题、求突破，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。大兴艰苦奋斗的作风，提倡勤俭节约，反对奢侈浪费，把有限的财力和资源用在发展经济和改善民生上。各级党员领导干部要讲党性、重品行、作表率，带头发扬优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
5.加强党的制度建设。以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，坚持用制度管权管事管人，不断推进党建工作制度化规范化程序化。完善区委议事规则和民主决策机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。健全民主集中制，坚持“三重一大”事项由党委集体讨论决定。健全领导分工负责制，充分发挥班子成员的重要作用。完善民主生活会和谈心交流等制度，增进领导班子团结，增强凝聚力和战斗力。发展党内民主，推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利。
6.加强反腐倡廉建设。严明党的政治纪律，坚定政治立场和政治方向，始终同党中央和市委保持高度一致。加强对中央和市委、区委重大决策部署贯彻落实情况的督促检查，确保政令畅通。坚持反腐倡廉战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全领导机关和领导干部、重点领域和关键部位、街道社区三个层面的廉政风险防范措施，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。加强领导干部廉洁自律，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，推进廉政文化建设，严格执行《廉政准则》各项规定，正确行使手中权力，自觉抵制各种诱惑，始终做到为民务实清廉。认真落实领导干部报告个人有关事项、经济责任审计等项制度，强化对领导干部的监督。按照构建反腐倡廉建设“四化”工作格局的要求，逐步建立以网络为支撑、以信息公开为主体、以权力透明运行为主要内容的风险防控新机制。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进专项治理，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。
全区各级党组织和广大党员干部群众，要在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开阔视野、真抓实干、创新发展，推动经济社会发展取得新成效、各项工作再上新水平，努力建设“三区一城”和经济繁荣、社会和谐、生态宜居、充满活力、人民幸福的新城市中心，以优异成绩迎接党的和市第十次党代会的胜利召开！